东京奥运会开幕上，让人迷惑的不只有表演，还有一支神秘的队伍 – 俄罗斯奥委会代表队（ROC）。咦……俄罗斯呢？
这得从俄罗斯的禁药风波说起：2015年，俄罗斯运动员被曝出在2014年索契冬奥会期间有组织地大批量使用禁药，但只涉及运动员还不至于发展至此，更关键的是俄罗斯反兴奋剂机构，非法地篡改俄罗斯兴奋剂检测实验室数据，掩盖系统性的服用兴奋剂行为。2019年12月，世界反兴奋剂机构（WADA）执委会宣布，禁止俄罗斯在今后四年参与重大国际体育赛事，随后俄罗斯方面发起上诉，几经周折，国际体育仲裁法庭改判，禁赛期缩短至2年。
即在2020年12月17日至2022年12月16日期间，俄罗斯不得以国家名义出战国际大赛，包括东京奥运会和卡塔尔世界杯，同时不能举办世锦赛和奥运会等赛事（欧洲赛事除外，故2020欧洲杯在圣彼得堡举行，2022年俄罗斯有望主办欧冠决赛）。
虽然不能代表国家参赛，但能够证明清白的俄罗斯运动员可以以中立运动员身份参赛，而这一次，他们就抱团 – 以“俄罗斯奥委会代表队”的名义出征东京奥运。
俄罗斯奥委会成立于1911年，2011年发布百年纪念邮票
国际奥委会要求，俄罗斯奥运队参赛时，不能使用国旗、国徽或其他国家标志，不能播放国歌，甚至不能显示“俄罗斯”的字样 – 这就是为什么只能用缩写“ROC”来代表俄罗斯参赛运动员，还不能用全称。
但相比平昌冬奥会的严厉要求 – 运动员以“来自俄罗斯的奥林匹克运动员”名义参赛，奥运五环旗代替国旗，奥委会会歌代替国歌，东京奥运会的部分参赛细节，还是有商量余地：
国歌的替代：原先提名《喀秋莎》，但由于被认为是爱国主义歌曲，被奥委会否决，最终选择柴可夫斯基第一钢琴协奏曲作为国歌的替代。
国旗和服装：花泳运动员原打算穿着带有熊造型的服装参赛，但因为熊是俄罗斯的象征，被奥委会禁止了。不过，最终也通过了带有国旗色 – 白蓝红三色的会旗和队服。