刚刚过去的周日,整个欧洲最为关注的事件莫过于德国联邦议会大选。
根据最新消息,点票的最终结果并未令德国总理的任命一锤定音,谈判组阁联合政府将不可避免。
据报道,当地时间26日,德国联邦议院举行选举,有47个政党参选。其中,大选前民调一度略微领先的社民党候选人肖尔茨,在最终的选举中仍旧保持了领先优势,险胜现任总理默克尔所属的由基督教民主联盟(基民盟)和巴伐利亚基督教社会联盟(基社盟)组成的联盟党。
选举当局星期一(2021年9月27日)清晨公布的点票结果显示,社民党获得近26%的选票,联盟党获得约24%的选票。第三大党绿党约获得14%的选票。亲商业的自由民主党(FDP)有11.5%,而极右翼的德国选择党(AfD)有10.3%。社会主义左翼党则为4.9%。
按照德国的选举规则,一个政党所获议席在联邦议院总议席中的占比,由该党在联邦议院选举中的得票率决定;任何获得5%以上选票的政党都能在联邦议院中占有一席之地,以确保大党和小党都有代表。一个政党或政党联盟要稳定执政,需要在联邦议院拿到过半数议席。
面对这一结果,昨晚,柏林社民党总部充满着欢乐的氛围。社民党总理候选人肖尔茨在接受采访时表达了自己内心的欣喜,“这么多民众希望我能成为下一届总理,这是一个巨大的成功”。
作为竞争对手的拉舍特则表现出毫不认输的势态,认为“这是民众给了他组建政府的委托”,他将尽一切努力,“打造一个由联盟党领导的政府”。
尽管绿党没有机会获得总理职位,但却可以在下一个执政联盟中发挥作用。选票公布后,绿党总理候选人安娜莱娜•贝尔博克承认在竞选开始时的错误,称尽管她的政党赢得了比上一次联邦选举更多的选票,但表现并不如预期。
绿党在今年稍早的支持度暴增,甚至在民意调查中取得领先,但在一系列包括剽窃丑闻等失误后,人气受到打击。
不过,在多家德国媒体看来,拉舍特以略微差距输给肖尔茨,令联盟党陷入历史性惨败,长达16年的默克尔时代以联盟党陷入历史性灾难告终。
德媒评价称,“这是一个值得人们思考的选举,选民们没有明确选出第一大党,谁能成为德国的新任总理,选民们没有一锤定音”。
这也意味着,按照德国的法律,各政党谈判组阁将不可避免。在接下来的较量中,谁能拉拢更多盟友组建政府,谁才能荣登总理之位。
分析人士认为,德国多年来都是两党组成政府,而这次选举后,大概率将由三党联合执政。社民党候选人肖尔茨和联盟党候选人拉舍特在选举后都想成为总理。虽然两党可以继续联盟执政,但双方都不看好对方。此前,社民党就曾表达过不愿与联盟党组阁的意愿。
因此,社民党和联盟党将各自争夺组阁主导权。而三党联合执政将比现阶段联盟党与社民党的两党联合执政更为复杂,将成为德国二战后从未出现过的政治局面。
肖尔茨
目前来看,由于其他政党都不愿与德国选择党合作,左翼党则可能因最终达不到得票率5%的门槛而失去进入联邦议院的资格,因此,社民党和联盟党最可能选择组阁的对象就是绿党和自民党。
由于德国媒体习惯根据不同政党代表的颜色命名组合方式,因此,社民党(红)、绿党(绿)、自民党(黄)的组阁形式被称为“红绿灯”组合,联盟党(黑)、绿党(绿)、自民党(黄)的组阁形式被称为“牙买加”(牙买加国旗颜色为黑绿黄)组合。
社民党支持者
如果几个政党原则性同意结盟组阁,接着就正式展开谈判,磋商政策议题,待所有谈判结束后,将讨论由哪个政党负责哪些政府部门,签署联盟协议。结盟组阁的政党接着推出总理人选,再由联邦议院表决。
社民党总理候选人肖尔茨表示,他希望联盟谈判能在圣诞节前结束,同时,基民盟总理候选人拉舍特也呼吁在圣诞节前组建政府。
拉舍特与默克尔
早在2017年的德国大选,谈判组阁就因历时半年之久,成为德国历史上最长的一次谈判组阁。
德国上次大选在2017年9月24日举行,基民/基社联盟和中间偏左的社民党联合经长久谈判同意组阁,直到2018年3月14日才正式表决由默克尔担任总理。
但分析人士称,谈判组阁并非易事,往往耗时之久,尤其本次大选各党的得票比较分散,能否如两位候选人所说的在圣诞节前组建政府还需打上一个问号。