在去年德国大选中,极右翼政党异军突起,对德国政坛造成重大冲击。德国传统的由两大政党主导的政治体制面临崩溃的窘境。2018年10月23日,美国《评论汇编》刊载了华沙高等研究院主任斯瓦沃米尔•西拉科夫斯基的文章,深入分析了未来德国政党体制及其对欧盟未来的影响。
原文 :《德国两党制衰落的影响》
自去年9月德国大选以来,该国一度稳定的政党制度显然处于危险之中。最重要的是,对社会民主党支持的崩溃意味着德国以及欧洲其他国家可能正在走向不稳定的新时代。德国社会民主党(SPD)的存在危机再也不能被视为典型的党派危机。
自第二次世界大战结束以来,社会民主党和基督教民主联盟/基督教社会联盟(CDU / CSU)一直是德国政治的两大支柱。但随着社会民主党的衰落,德国正在从事实上的两党制转向多党制,在这种多党制中,没有任何一方能够发挥主导作用。
德国战后的共识正在关键领域崩溃——历史(对第二次世界大战的态度)、地缘政治(对俄罗斯的态度)、经济(对汽车工业的态度)和道德(对难民的态度),这也反映在政治图景的破碎上。德国选民拒绝长期以来的社会民主党和基督教民主联盟/基督教社会联盟组建的“大联盟”。虽然较小的政党曾经只是社会民主党或基督教民主联盟/基督教社会联盟的小伙伴,但小伙伴的影响力正在超越以前的明星政党。
当一个大联盟受到威胁时,其成员往往会感到恐慌。正如德国总理默克尔所说,那些遵守政党路线的人失去了支持,其他人则试图采用民粹主义语言。无论如何,当一个联盟的组成部分开始向不同的方向移动时,事情很快就会崩溃。不过,值得注意的是,虽然社民党和基民盟目前正在失去支持,但他们的想法仍然很受欢迎。他们的问题并不是他们没有想法,而是他们缺乏政治信誉。
德国现在最大的希望是,这一新兴的多党制能够通过废除其反建制的诉求来阻挡德国选择党前进的步伐。德国选择党将在极右翼政党中占有一席之地。它的支持率将保持在10-20%的范围内,但不会超过这个范围。事实上,这已经在巴伐利亚州成为事实,10月份德国选择党获得了10.2%的选票,低于去年联邦选举中的12.4%。另一个希望就是,多党制可以带来更多的政治参与。就巴伐利亚而言,选举周期的选民参与率就从五年前的63.6%上升至72.4%。
展望未来,德国可能会最终出现由多个政党组成的轮流执政的联合政府。例如,人们可以想象由基督教民主联盟/基督教社会联盟、自由民主党、绿党之间的联盟,即所谓的牙买加联盟。但这种情况最有可能导致政治瘫痪,传统上非常强大的总理之职在联合政府中总是会变得软弱。
最有可能的是,社会民主党与基督教民主联盟/基督教社会联盟的衰落将会削弱德国在欧洲的霸主地位。即使没有其他国家可顶替德国的角色,情况也会变得如此。与此同时,德国社会民主党的衰落将会削弱欧洲议会中的社会主义力量。在欧洲议会中,两大主导政党的衰落也即将出现。然而,如果缺少了欧洲人民党和欧洲社会党这两大支柱,欧洲议会将难以运转,也难以做出即使微不足道的决策。随着德国和社会民主党的衰落,欧洲也将走向衰落。